Mediace: přijatelná cesta z konfliktu

Mediace jako řešení sporů mimosoudní cestou může odlehčit soudům od nevyřízené agendy a jejím účastníkům vyřešit spornou záležitost rychleji, s menšími náklady a bez zátěže z pocitu „vítěze a poraženého“, který obvykle brání další nezatížené spolupráci v budoucnosti.

V současné době je mediace známa spíše ze zahraničí. U nás se občas již provádí také, a to převážně v oblasti manželských vztahů, ale také jakožto mimosoudní zprostředkování za účelem řešení sporu mezi obviněným a poškozeným v rámci trestního řízení.

V oblasti práva obchodního, občanského a pracovního v ČR probíhá řešení sporů prostřednictvím mediace spíše výjimečně, a to i proto, že o této možnosti je veřejnost velmi málo informována. Souhrnné statistiky Ministerstva spravedlnosti ČR udávají, že se každým rokem zvyšuje počet civilních sporů řešených před českými soudy a současně narůstá rozdíl mezi agendou napadlou (přicházející - redakce) a vyřízenou. Spoléhat se za dané situace na vyřešení sporné záležitosti u soudu v krátké době je spíše utopií. Přitom neřešené záležitosti nepřispívají k životní pohodě, často vedou k omezení či dokonce k zániku podnikatelské činnosti, nezřídka i k psychickým poruchám jejich aktérů. V době, kdy řízení před soudy jsou zdlouhavá, často formalistická a stále nákladnější (nově je např. stanovena povinnost soudu požadovat zaplacení zálohy na provedení důkazu) mohla by být mediace vhodnou cestou jak rychle a uspokojivým způsobem řešit sporné záležitosti mezi podnikateli a občany či mezi podnikateli navzájem i ve výše zmíněných oblastech. A to tím spíše, že v přípravě je novela zákona o podstatném zvýšení soudních poplatků, která uvažuje navýšit od roku 2011 soudní poplatky na dvojnásobek a současně omezit či zrušit osvobození od některých soudních poplatků (např. v oblasti pracovněprávní), které je možné v současnosti.

Principy mediace a průběh mediačního řízení

Základními principy mediace jsou důvěrnost a dobrovolnost celého řízení. Na mediaci se mohou dohodnout strany sporu kdykoli, aniž by se k tomu předem zavázaly jako v případě rozhodčí smlouvy. Mediační proces se skládá z několika fází od výběru mediátora, přes uzavření dohody o mediaci, zjišťování faktů a okolností sporné věci a postojů stran k nim, formulace návrhů stran a vyjádření shodných a sporných záležitostí, vyjednávání kompromisních závěrů až po návrh dohody přijatelné pro všechny její účastníky a její odsouhlasení a v závěru řízení podepsání dohody stranami. Dohodu lze uzavřít i formou notářského zápisu s přímou vykonatelností práv a povinností, která je pak přímým právním titulem pro exekuční řízení.

Vhodnost mediace

Mediace je vhodná především tam, kde si strany přejí dospět kultivovaným způsobem k přijatelnému výsledku. V tom případě jim mediace nabízí tyto výhody oproti řízení soudnímu:

- strany problém řešit chtějí, nikdo nikoho k řešení nenutí,

- kontakt s druhou stranou (který – redakce) může zprostředkovat mediátor,

- prostor pro to být pochopen i pro pochopení stanoviska druhé strany,

- zachování soukromí, na rozdíl od soudního řízení je mediační řízení neveřejné,

- pružnost a rychlost řešení,

- možnost mediační řízení přerušit či ukončit,

- neformální úroveň, která umožňuje nepřerušení obchodních vztahů a spolupráci stran i v budoucnosti (nikdo neprohrává),

- důvěrnost a nestrannost mediátorů,

- úspěšnost řešení, až 80% mediačních řízení v zahraničí je ukončeno pro zúčastněné strany přijatelnou dohodou,

- neplatí se obdoba soudních poplatků,

- na nákladech mediace se strany předem dohodnou.

Mediace není vhodná pouze tam, kde se strany v žádném případě dohodnout nechtějí, kde nemohou volně nakládat se svými právy (ve sporu o určení otcovství, ve věci rušení veřejného pořádku atp.) a tam, kde je sporná záležitost předmětem trestního řízení.

Náklady na mediaci

Náklady na mediaci jsou obvykle z důvodu nezávislosti a neutrality mediátora stanoveny dvěma složkami. Jsou to režijní náklady a mediátorův honorář, stanovený na základě hodinové sazby. Etické principy mediátorovi nedovolují, aby byl placen z hodnoty věci, o kterou se ve sporu jedná (např. z výše sporné pohledávky) či v závislosti na úspěšnosti výsledku vyjednávání, kdy by mohl být vystaven pokušení tlačit strany z vlastních ekonomických pohnutek k uzavření dohody „za každou cenu“. Na obou složkách nákladů se její účastníci s mediátorem dohodnou před započetím mediace. Obdoba soudního poplatku se při mediaci neplatí. Výdaje stran na mediaci jsou tak nižší, mnohdy až řádově, než výdaje na soudní řízení

Mediace a legislativa

Na mediaci klade důraz i Evropská unie. Ve Směrnici Evropského parlamentu a Rady (ES) 2008/52 z 21. května 2008, o některých aspektech mediace v občanských a obchodních věcech mj. vyzývá členské státy k podpoře informování široké veřejnosti o možnosti řešit spory na bázi dobrovolného dosažení dohody a vyřešení sporu za pomoci mediátora. V ČR se již několik let připravuje legislativní úprava vnitrostátní mediace. Současný stav, kdy ještě není shoda ani na koncepci budoucí komplexní zákonné úpravy mediace, nedává však na brzké přijetí zákona o mediaci příliš optimistické vyhlídky. Na druhou stranu však neexistují právní překážky, které by bránily tomu, aby i u nás mohly být mediace uskutečňovány a aby byly pro účastníky užitečné.

Současné možnosti

Mediace lze v současné době při výběru vhodného mediátora provádět s využitím jednotlivých zákonných ustanovení (tj. i bez komplexní úpravy v jednom zákoně o mediaci) např. tak, že pokud dojde k uzavření dohody v procesu mediace v průběhu již zahájeného, ale stále nekončícího, soudního řízení, mohou strany požádat soud, aby v řízení sám nepokračoval a jejich dohodu schválil. Soudem schválená dohoda, tzv. soudní smír, má účinky pravomocného rozsudku.

Pokud by bylo přímo zákonem výslovně umožněno, že v případě zahájení mediace, která však neskončí dohodou, mají strany možnost zahájit soudní, příp. arbitrážní řízení, aniž by jim uběhly promlčecí lhůty, atraktivita mediace by ještě vzrostla. Zde je zákonná úprava žádoucí. Již dnes ale nic nebrání tomu, aby na základě souhlasného návrhu stran bylo po dobu trvání mediace řízení před soudem přerušeno, nebo dojde-li v průběhu řízení k úspěšné mediaci, aby bylo již započaté řízení v důsledku zpětvzetí návrhu zastaveno.

Rovněž pokud si strany předem např. v obchodní smlouvě sjednají závazek užít mediátora k pokusu o smírné řešení jakéhokoli sporu, který může při plnění smlouvy nastat, sjednají si tím závazek vyjednávat. Jeho porušení může zakládat nárok na náhradu škody pro porušení smlouvy, pokud by mediační řízení jedna strana odmítla.

Autorka tohoto článku působila jako právník ve veřejné i soukromé sféře a řešila mnoho sporných záležitostí v oblasti obchodního, občanského i pracovního práva. Přesvědčila se, že ve velké většině případů si strany přejí spor ukončit rychle a s co nejmenšími náklady či ztrátami. Vidí proto v rozšíření povědomí o mediaci a v jejím zpřístupnění i podnikatelům vhodnou možnost, jak jim usnadnit řešení problémů spojených s jejich životem a podnikáním.

Kdo se dnes naučí řešit konflikty pomocí mediace, bude to pro něho již zítra velkou výhodou.

JUDr. Oldřiška Luňáčková

advokátka

www.ak-ol.cz